¿Qué son los MAS?

La infraestructura vial de Uruguay inicia un cambio estratégico significativo mediante la llegada del esquema de Mantenimiento de Activos Sostenibles (MAS). Impulsado por la Corporación Vial del Uruguay junto al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, este sistema sustituye la lógica tradicional por una gestión de largo plazo.

El pilar central de los contratos MAS radica en exigir que las empresas ejecutoras de la rehabilitación de carreteras asuman también su conservación. De este modo, la responsabilidad sobre el estado óptimo de la calzada se extiende por varios años, fomentando una mayor durabilidad en cada proyecto vial ejecutado.

El puntapié inicial de este modelo quedó consolidado tras la adjudicación de la primera licitación a la empresa Serviam. Con una inversión cercana a los 30 millones de dólares, el proyecto abarca unos 200 kilómetros de tramos pertenecientes a las rutas 8, 17, 18 y 26.

Los acuerdos contractuales contemplan un plazo global de 84 meses, equivalente a siete años continuos de trabajo. Durante la fase inicial, de hasta dos años, la adjudicataria desarrolla la preparación técnica, las obras de ingeniería y las tareas intensivas necesarias para la rehabilitación integral.

Superada la etapa inicial de intervención pesada, la empresa pasa a gestionar la conservación de la ruta bajo estándares basados en niveles de servicio. Esta metodología garantiza el mantenimiento rutinario, preventivo y periódico sobre la calzada, las banquinas y los elementos de seguridad.

La sostenibilidad ambiental constituye uno de los ejes más innovadores de esta modalidad para el sector de la construcción. El pliego exige la conexión eléctrica en plantas asfálticas, la incorporación de caucho reciclado en mezclas, el empleo de asfaltos tibios y el aprovechamiento de pavimento reciclado.

Asimismo, las especificaciones técnicas incluyen la reforestación con especies nativas, la mejora de márgenes hídricos y exigentes metas de seguridad vial. Estas obligaciones socioambientales no son meras intenciones, sino que están sujetas a auditorías periódicas y certificaciones internacionales asociadas al cobro de bonos.

En términos económicos, la estructura financiera de los contratos MAS establece un mecanismo de pago diferido a largo plazo. Mientras el 50% de las obras se abona durante la fase de ejecución, el porcentaje restante se salda posteriormente mediante certificados irrevocables y pagos por disponibilidad.

Esta modalidad busca reducir costos financieros, acotar la escala de los proyectos y dinamizar la competencia entre proveedores de infraestructura. De hecho, los primeros llamados públicos registraron un promedio de diez ofertas por licitación, superando ampliamente los registros de esquemas anteriores.

Por último, el sistema de evaluación introduce puntuaciones basadas en el historial técnico y la experiencia previa de las empresas contratistas. La adopción del modelo MAS marca así una nueva era en la planificación, ejecución y preservación de la red vial nacional.